{"id":932,"date":"2026-02-13T19:54:22","date_gmt":"2026-02-13T19:54:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.p-news.ch\/?p=932"},"modified":"2026-02-17T09:03:21","modified_gmt":"2026-02-17T09:03:21","slug":"pourquoi-le-vote-dun-citoyen-duri-pese-t-il-autant-au-conseil-des-etats-que-celui-dun-zurichois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.p-news.ch\/fr\/pourquoi-le-vote-dun-citoyen-duri-pese-t-il-autant-au-conseil-des-etats-que-celui-dun-zurichois\/","title":{"rendered":"Pourquoi le vote d\u2019un citoyen d\u2019Uri p\u00e8se-t-il autant au Conseil des \u00c9tats que celui d\u2019un Zurichois ?"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"tldr-hybrid\">\n    <p><strong>Contrairement \u00e0 l\u2019id\u00e9e re\u00e7ue selon laquelle le Conseil des \u00c9tats ne serait qu\u2019un simple \u00e9quilibre f\u00e9d\u00e9raliste, il s\u2019agit d\u2019une machine politique active qui brise d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment le pouvoir des partis nationaux.<\/strong><\/p>\n    <ul>\n        <li>Le syst\u00e8me majoritaire favorise les personnalit\u00e9s plut\u00f4t que les listes de partis, ce qui d\u00e9connecte les r\u00e9sultats des parts de voix nationales.<\/li>\n        <li>La majorit\u00e9 des cantons donne un droit de veto aux petits cantons, capable de renverser une majorit\u00e9 populaire nationale, prot\u00e9geant ainsi les minorit\u00e9s.<\/li>\n    <\/ul>\n    <p><em><strong>Recommandation :<\/strong> Pour comprendre la politique suisse, il faut d\u00e9coder la logique du Conseil des \u00c9tats et non se focaliser sur les pourcentages nationaux des partis.<\/em><\/p>\n<\/div>\n\n<p>La question de savoir pourquoi la voix d\u2019un citoyen du canton d\u2019Uri, avec ses quelque 37 000 habitants, a exactement le m\u00eame poids au Conseil des \u00c9tats que celle d\u2019un Zurichois issu d\u2019un canton de 1,5 million de personnes, est au c\u0153ur du f\u00e9d\u00e9ralisme suisse. Elle touche au fondement m\u00eame du syst\u00e8me bicam\u00e9ral et suscite souvent des d\u00e9bats passionn\u00e9s sur l\u2019\u00e9quit\u00e9 d\u00e9mocratique. \u00c0 premi\u00e8re vue, ce d\u00e9s\u00e9quilibre semble choquant et contredit le principe \u00ab\u00a0une personne, une voix\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n<p>Les explications habituelles parlent d\u2019une \u00ab\u00a0Chambre de r\u00e9flexion\u00a0\u00bb, d\u2019une chambre de compensation et de mod\u00e9ration qui pr\u00e9serve les int\u00e9r\u00eats des cantons. Mais cette description est insuffisante. Elle occulte le fait que le Conseil des \u00c9tats est bien plus qu\u2019un simple correctif passif. C\u2019est une machine politique active, dont la construction et les proc\u00e9dures \u00e9lectorales sont d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment con\u00e7ues pour briser la puissance brute du nombre d\u2019habitants et la logique de politique partisane qui domine le Conseil national. La cl\u00e9 de la compr\u00e9hension ne r\u00e9side pas seulement dans la r\u00e9partition rigide des si\u00e8ges, mais dans les m\u00e9canismes sp\u00e9cifiques du syst\u00e8me \u00e9lectoral majoritaire et l\u2019arme ultime des petits cantons : la majorit\u00e9 des cantons (St\u00e4ndemehr).<\/p>\n\n<p>Cet article plonge au c\u0153ur du fonctionnement de ces m\u00e9canismes. Nous analyserons comment le syst\u00e8me \u00e9lectoral privil\u00e9gie les personnalit\u00e9s par rapport aux partis, comment le Conseil des \u00c9tats freine les d\u00e9cisions pr\u00e9cipit\u00e9es en tant que correctif f\u00e9d\u00e9ral, et comment la majorit\u00e9 des cantons devient un facteur de pouvoir d\u00e9cisif. \u00c0 travers des exemples concrets, il appara\u00eetra clairement pourquoi l\u2019observation des seuls pourcentages de partis lors des \u00e9lections au Conseil des \u00c9tats est trompeuse et comment ce syst\u00e8me fa\u00e7onne durablement le paysage politique suisse.<\/p>\n\n<p>Le plan suivant vous guidera \u00e0 travers les aspects centraux qui font le r\u00f4le unique et le pouvoir du Conseil des \u00c9tats dans l\u2019\u00e9difice politique de la Suisse. Chaque section \u00e9claire un m\u00e9canisme sp\u00e9cifique ou une cons\u00e9quence de ce syst\u00e8me complexe.<\/p>\n\n<div class=\"summary-block\">\n    <p>Sommaire : L\u2019\u00e9nigme de la petite chambre et son pouvoir<\/p>\n    <ul>\n        <li><a href=\"#40.1\">Pourquoi les conseillers aux \u00c9tats ne sont-ils presque toujours \u00e9lus qu\u2019au second tour ?<\/a><\/li>\n        <li><a href=\"#40.2\">Comment le Conseil des \u00c9tats freine-t-il les d\u00e9cisions populistes pr\u00e9cipit\u00e9es du Conseil national ?<\/a><\/li>\n        <li><a href=\"#40.3\">Parti ou canton : \u00e0 qui le conseiller aux \u00c9tats est-il prioritairement d\u00e9vou\u00e9 ?<\/a><\/li>\n        <li><a href=\"#40.4\">L\u2019erreur d\u2019esp\u00e9rer des pourcentages de partis lors des \u00e9lections au Conseil des \u00c9tats (majoritaire)<\/a><\/li>\n        <li><a href=\"#40.5\">Quand un projet \u00e9choue-t-il \u00e0 cause de la majorit\u00e9 des cantons alors que le peuple a dit oui ?<\/a><\/li>\n        <li><a href=\"#13.5\">Quand les projections sont-elles fix\u00e9es et quelle est leur fiabilit\u00e9 \u00e0 midi ?<\/a><\/li>\n        <li><a href=\"#7.3\">Politicien de milice ou professionnel : qui repr\u00e9sente le mieux les int\u00e9r\u00eats du peuple ?<\/a><\/li>\n        <li><a href=\"#13\">Comment remplir correctement le bulletin de vote pour qu\u2019il ne soit pas nul ?<\/a><\/li>\n    <\/ul>\n<\/div>\n\n<h2 id=\"40.1\">Pourquoi les conseillers aux \u00c9tats ne sont-ils presque toujours \u00e9lus qu\u2019au second tour ?<\/h2>\n<p>Le ph\u00e9nom\u00e8ne des seconds tours lors des \u00e9lections au Conseil des \u00c9tats n\u2019est pas un d\u00e9faut du syst\u00e8me, mais sa cons\u00e9quence logique. La raison r\u00e9side dans un obstacle math\u00e9matique \u00e9lev\u00e9 : la <strong>majorit\u00e9 absolue<\/strong>. Au premier tour, seul celui qui obtient plus de la moiti\u00e9 de tous les suffrages valables est \u00e9lu. Avec un large \u00e9ventail de candidats, cet obstacle arithm\u00e9tique devient presque inatteignable pour la plupart. Chaque candidat enl\u00e8ve des voix aux autres, ce qui rend l\u2019obtention de plus de 50 % extr\u00eamement difficile. Les \u00e9lections de 2023 l\u2019illustrent parfaitement : dans dix cantons, dont de grands cantons comme Zurich, Berne et Gen\u00e8ve, un second tour a \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire car personne n\u2019a atteint le nombre de voix requis au premier essai.<\/p>\n\n<p>Au second tour, la r\u00e8gle du jeu change fondamentalement : la <strong>majorit\u00e9 relative<\/strong> suffit. Est \u00e9lu celui qui obtient le plus de voix, ind\u00e9pendamment du fait que cela repr\u00e9sente plus de 50 % ou non. Cela conduit \u00e0 des repositionnements strat\u00e9giques. Les candidats ayant obtenu de faibles r\u00e9sultats se retirent souvent, et des alliances ainsi que des recommandations de vote se forment. L\u2019accent se d\u00e9place d\u2019une \u00e9lection purement nominative vers une d\u00e9cision tactique. Ce processus a toutefois un prix d\u00e9mocratique. Comme le montrent les statistiques de Zurich, la participation \u00e9lectorale chute souvent de mani\u00e8re marqu\u00e9e au second tour. Une participation de 42,7 % au second tour repr\u00e9sente une baisse de pr\u00e8s de 10 points de pourcentage par rapport au premier, ce qui peut affaiblir la l\u00e9gitimit\u00e9 des \u00e9lus.<\/p>\n\n<p>En fin de compte, le syst\u00e8me de la majorit\u00e9 absolue force les acteurs politiques \u00e0 la recherche de consensus et \u00e0 la concentration sur des personnalit\u00e9s capables de rassembler une majorit\u00e9. Il emp\u00eache les candidats extr\u00eames ou polarisants de s\u2019imposer avec une simple minorit\u00e9, du moins lors du premier tour.<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"40.2\">Comment le Conseil des \u00c9tats freine-t-il les d\u00e9cisions populistes pr\u00e9cipit\u00e9es du Conseil national ?<\/h2>\n<p>Le Conseil des \u00c9tats est souvent qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0Chambre de r\u00e9flexion\u00a0\u00bb. Cette fonction n\u2019est pas le fruit du hasard, mais elle est inscrite dans la structure et la composition de la chambre. Alors que le Conseil national, avec ses 200 membres \u00e9lus \u00e0 la proportionnelle, refl\u00e8te souvent les humeurs politiques actuelles et les tendances \u00e0 court terme, le Conseil des \u00c9tats agit comme un correctif institutionnel. Les mandats plus longs et le mode d\u2019\u00e9lection favorisent des personnalit\u00e9s plus exp\u00e9riment\u00e9es et souvent plus mod\u00e9r\u00e9es. La composition d\u00e9mographique le confirme : dans la petite chambre, l\u2019\u00e2ge moyen est de 57 ans, contre 51 ans au Conseil national.<\/p>\n\n<p>Cette plus grande anciennet\u00e9 s\u2019accompagne souvent d\u2019une exp\u00e9rience politique accrue et d\u2019une certaine distance par rapport \u00e0 l\u2019actualit\u00e9 imm\u00e9diate. Les membres du conseil ont l\u2019habitude de travailler minutieusement sur les projets de loi en commissions et de chercher des compromis viables par-del\u00e0 les fronti\u00e8res partisanes. Les projets populistes ou mal con\u00e7us, adopt\u00e9s au Conseil national port\u00e9s par une vague d\u2019opinion publique, se heurtent souvent \u00e0 une r\u00e9sistance au Conseil des \u00c9tats. Ils y sont \u00e0 nouveau examin\u00e9s, d\u00e9cortiqu\u00e9s et analys\u00e9s sous l\u2019angle de leurs cons\u00e9quences \u00e0 long terme et de leur compatibilit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale. La forte proportion d\u2019universitaires \u2013 <strong>environ 60 % des parlementaires<\/strong> poss\u00e8dent un dipl\u00f4me universitaire \u2013 contribue \u00e9galement \u00e0 une culture de d\u00e9bat plut\u00f4t analytique et bas\u00e9e sur les faits.<\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.p-news.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/kommissionsarbeit-staenderat-konsensbildung-detail.webp\" alt=\"Detailaufnahme von Arbeitsdokumenten und H\u00e4nden w\u00e4hrend einer Kommissionssitzung\"><\/figure>\n\n<p>Comme on peut le voir sur l\u2019image, l\u2019accent est mis sur le travail de d\u00e9tail et la lutte commune pour trouver une solution. C\u2019est ce processus de d\u00e9lib\u00e9ration soigneuse qui fait du Conseil des \u00c9tats un rempart efficace contre les d\u00e9cisions politiques pr\u00e9cipit\u00e9es. Il ralentit d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment le processus l\u00e9gislatif pour garantir la qualit\u00e9 et la durabilit\u00e9 des d\u00e9cisions et assurer la stabilit\u00e9 du syst\u00e8me politique.<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"40.3\">Parti ou canton : \u00e0 qui le conseiller aux \u00c9tats est-il prioritairement d\u00e9vou\u00e9 ?<\/h2>\n<p>Bien que les conseillers aux \u00c9tats soient membres d\u2019un parti, leur loyaut\u00e9 primaire dans la vie politique quotidienne va \u00e0 leur propre canton. Ils se consid\u00e8rent comme les ambassadeurs de leur r\u00e9gion \u00e0 Berne. Cet ancrage est le r\u00e9sultat direct du syst\u00e8me \u00e9lectoral majoritaire, o\u00f9 ce ne sont pas les listes de partis mais les personnalit\u00e9s individuelles qui sont \u00e9lues. Pour r\u00e9ussir, les candidats doivent s\u2019adresser \u00e0 un \u00e9lectorat large, au-del\u00e0 de leur propre base partisane. Ils doivent \u00eatre per\u00e7us comme des repr\u00e9sentants cr\u00e9dibles des int\u00e9r\u00eats globaux du canton, qu\u2019il s\u2019agisse de questions \u00e9conomiques, culturelles ou d\u2019infrastructure.<\/p>\n\n<p>Cette focalisation sur le canton conduit \u00e0 un d\u00e9crochage significatif par rapport \u00e0 la force nationale des partis. La composition du Conseil des \u00c9tats ne refl\u00e8te absolument pas les parts de voix des partis au niveau national. Un regard sur les r\u00e9sultats des \u00e9lections de 2023 le d\u00e9montre : alors que l\u2019UDC est la premi\u00e8re force nationale, elle est comparativement peu repr\u00e9sent\u00e9e au Conseil des \u00c9tats. Le Centre d\u00e9tient le plus grand groupe avec 15 si\u00e8ges, suivi du PLR avec 11, tandis que l\u2019UDC n\u2019en compte que 6. Cela montre qu\u2019au Conseil des \u00c9tats, les forces mod\u00e9r\u00e9es, orient\u00e9es vers le consensus, et les partis fortement ancr\u00e9s dans les cantons sont syst\u00e9matiquement favoris\u00e9s.<\/p>\n\n<blockquote>\n    <p class=\"citation-content\">Le canton de Zurich, avec 1,5 million d\u2019habitants, a le m\u00eame poids au Conseil des \u00c9tats que celui d\u2019Uri avec 37 000 habitants.<\/p>\n    <cite>\u2013 Wikipedia, St\u00e4nderat \u2013 Kantonsvertretung<\/cite>\n<\/blockquote>\n\n<p>Cette double loyaut\u00e9 \u2013 envers le parti et envers le canton \u2013 cr\u00e9e une tension permanente. Dans la plupart des cas, l\u2019int\u00e9r\u00eat cantonal l\u2019emporte cependant, en particulier lorsqu\u2019il s\u2019agit de la r\u00e9partition des fonds f\u00e9d\u00e9raux, de l\u2019emplacement d\u2019institutions f\u00e9d\u00e9rales ou de lois qui concernent sp\u00e9cifiquement certaines r\u00e9gions. Le Conseil des \u00c9tats agit ici comme un rempart f\u00e9d\u00e9raliste qui garantit que les pr\u00e9occupations des cantons ne soient pas \u00e9cras\u00e9es par la politique partisane nationale.<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"40.4\">L\u2019erreur d\u2019esp\u00e9rer des pourcentages de partis lors des \u00e9lections au Conseil des \u00c9tats (majoritaire)<\/h2>\n<p>L\u2019une des plus grandes erreurs d\u2019analyse lors des \u00e9lections au Conseil des \u00c9tats est le transfert de la logique du Conseil national. Dans le syst\u00e8me proportionnel du Conseil national, chaque voix compte pour le parti et contribue au pourcentage global, qui est ensuite converti en si\u00e8ges. Dans le syst\u00e8me majoritaire du Conseil des \u00c9tats, ce raisonnement est totalement d\u00e9plac\u00e9. Ici, il ne s\u2019agit pas de la force d\u2019un parti, mais de la capacit\u00e9 d\u2019une seule personnalit\u00e9 \u00e0 s\u2019imposer. C\u2019est une <strong>\u00e9lection de personnes<\/strong>, pas une \u00e9lection de listes.<\/p>\n\n<p>L\u2019exemple le plus frappant de cette logique syst\u00e9mique est l\u2019UDC. Bien qu\u2019elle soit depuis des ann\u00e9es le parti ayant le plus grand nombre d\u2019\u00e9lecteurs en Suisse, elle ne parvient que rarement \u00e0 convertir cette dominance en si\u00e8ges au Conseil des \u00c9tats. Le syst\u00e8me majoritaire montre ici son effet : l\u2019UDC, avec plus de 25 % des voix, ne dispose que de 6 si\u00e8ges sur 46 au Conseil des \u00c9tats. La raison en est que ses candidats sont souvent polarisants et ont du mal \u00e0 obtenir, au-del\u00e0 de leur noyau d\u2019\u00e9lecteurs, les voix du camp mod\u00e9r\u00e9 n\u00e9cessaires \u00e0 la majorit\u00e9 absolue. Les candidats du Centre ou du PLR, plus consensuels, ont souvent plus de facilit\u00e9 \u00e0 forger de larges coalitions.<\/p>\n\n<p>De plus, les \u00e9l\u00e9ments tactiques tels que les apparentements de listes, qui peuvent \u00eatre d\u00e9cisifs dans le syst\u00e8me proportionnel, sont non applicables dans le syst\u00e8me majoritaire. Seul compte le nom qui figure le plus souvent sur les bulletins de vote. Les \u00e9lectrices et \u00e9lecteurs votent pour une personne en qui ils ont confiance pour repr\u00e9senter au mieux leur canton, l\u2019appartenance partisane n\u2019\u00e9tant qu\u2019un crit\u00e8re parmi d\u2019autres.<\/p>\n\n<div class=\"actionable-list\">\n    <h3>Check-list : Comprendre les principales diff\u00e9rences<\/h3>\n    <ol>\n        <li>Syst\u00e8me \u00e9lectoral : Dans le syst\u00e8me majoritaire (Conseil des \u00c9tats), les deux candidats ayant le plus de voix gagnent ; au premier tour, la majorit\u00e9 absolue est n\u00e9cessaire. Dans le syst\u00e8me proportionnel (Conseil national), les si\u00e8ges sont r\u00e9partis proportionnellement \u00e0 la part de voix des partis.<\/li>\n        <li>Candidats vs Listes : Lors de l\u2019\u00e9lection au Conseil des \u00c9tats, vous donnez votre voix \u00e0 des individus. Lors de l\u2019\u00e9lection au Conseil national, vous choisissez d\u2019abord une liste de parti, m\u00eame si vous pouvez modifier des noms.<\/li>\n        <li>Alliances : Les apparentements de listes, qui aident les petits partis \u00e0 la proportionnelle, ne sont pas applicables au syst\u00e8me majoritaire de l\u2019\u00e9lection au Conseil des \u00c9tats.<\/li>\n        <li>Second tour : Seul le syst\u00e8me majoritaire pr\u00e9voit un second tour si n\u00e9cessaire, o\u00f9 la majorit\u00e9 relative (le plus de voix) suffit pour l\u2019emporter.<\/li>\n        <li>Capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9unir une majorit\u00e9 : Le syst\u00e8me majoritaire oblige les candidats \u00e0 \u00eatre capables de rassembler au-del\u00e0 de leur propre parti, ce qui favorise tendanciellement les profils mod\u00e9r\u00e9s.<\/li>\n    <\/ol>\n<\/div>\n\n<p>Quiconque veut \u00e9valuer les chances de succ\u00e8s au Conseil des \u00c9tats doit donc analyser les r\u00e9alit\u00e9s r\u00e9gionales, la notori\u00e9t\u00e9 et l\u2019acceptation des candidats, au lieu de lorgner sur les sondages nationaux des partis.<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"40.5\">Quand un projet \u00e9choue-t-il \u00e0 cause de la majorit\u00e9 des cantons alors que le peuple a dit oui ?<\/h2>\n<p>La majorit\u00e9 des cantons est l\u2019arme la plus aff\u00fbt\u00e9e du f\u00e9d\u00e9ralisme et la preuve ultime du poids des cantons. Pour une modification de la Constitution, la Suisse exige une double majorit\u00e9 : la majorit\u00e9 du peuple (Volksmehr) et la majorit\u00e9 des cantons (St\u00e4ndemehr). Cela signifie que m\u00eame si une majorit\u00e9 de Suisses approuve un projet, celui-ci peut \u00e9chouer si une majorit\u00e9 de cantons ne dit pas \u00e9galement \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb. C\u2019est le moment o\u00f9 la voix d\u2019Uri compte litt\u00e9ralement autant que celle de Zurich.<\/p>\n\n<div class=\"case-study-block\">\n    <p class=\"case-study-block-title\">\u00c9tude de cas : L\u2019initiative pour des multinationales responsables 2020<\/p>\n    <p>Un exemple historique de la puissance de la majorit\u00e9 des cantons est l\u2019 initiative pour des multinationales responsables. En 2020, 50,7 % du peuple a vot\u00e9 pour l\u2019initiative \u2013 une majorit\u00e9 populaire serr\u00e9e mais claire. Cependant, le projet a \u00e9chou\u00e9 massivement \u00e0 la majorit\u00e9 des cantons avec seulement 8,5 cantons favorables contre 14,5 d\u00e9favorables. Ce n\u2019\u00e9tait que la deuxi\u00e8me fois depuis 1955 qu\u2019une initiative \u00e9tait stopp\u00e9e de cette mani\u00e8re. Le r\u00e9sultat a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les foss\u00e9s profonds entre les cantons urbains, tendanciellement de gauche\/verts (qui ont accept\u00e9) et les cantons ruraux, de droite\/conservateurs (qui ont refus\u00e9).<\/p>\n<\/div>\n\n<p>Cet instrument a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 1848 pour prot\u00e9ger les petits cantons, majoritairement catholiques-conservateurs du Sonderbund, contre la domination des grands cantons lib\u00e9raux-radicaux. Aujourd\u2019hui, il prot\u00e8ge surtout la Suisse rurale et p\u00e9riph\u00e9rique face aux centres urbains. Le d\u00e9veloppement d\u00e9mographique a massivement accentu\u00e9 ce d\u00e9s\u00e9quilibre au fil des d\u00e9cennies. Si une voix \u00e0 Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures pesait d\u00e9j\u00e0 11 fois plus qu\u2019\u00e0 Zurich en 1848, elle a aujourd\u2019hui un poids bien plus \u00e9lev\u00e9. Une voix d\u2019Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures p\u00e8se aujourd\u2019hui 40 fois plus que celle de Zurich lorsqu\u2019il s\u2019agit de la majorit\u00e9 des cantons.<\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.p-news.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/foederalismus-waage-kantone-gleichgewicht.webp\" alt=\"Symbolische Darstellung des f\u00f6deralen Gleichgewichts zwischen grossen und kleinen Kantonen\"><\/figure>\n\n<p>La majorit\u00e9 des cantons est donc un instrument profond\u00e9ment antid\u00e9mocratique si l\u2019on part du principe \u00ab\u00a0une personne, une voix\u00a0\u00bb. En m\u00eame temps, c\u2019est le pilier d\u00e9cisif qui assure l\u2019\u00e9quilibre f\u00e9d\u00e9raliste et emp\u00eache les cantons les plus peupl\u00e9s de simplement mettre les plus petits en minorit\u00e9. Elle oblige les initiateurs de modifications constitutionnelles \u00e0 rechercher un large consensus qui d\u00e9passe les agglom\u00e9rations urbaines.<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"13.5\">Quand les projections sont-elles fix\u00e9es et quelle est leur fiabilit\u00e9 \u00e0 midi ?<\/h2>\n<p>Un dimanche d\u2019\u00e9lections, la nation attend avec impatience les premiers chiffres publi\u00e9s vers midi. Pourtant, concernant les \u00e9lections au Conseil des \u00c9tats, la plus grande prudence est de mise. La fiabilit\u00e9 des projections de 12 heures est limit\u00e9e, car elles brossent souvent un tableau d\u00e9form\u00e9 de la r\u00e9alit\u00e9. La raison principale r\u00e9side dans la vitesse de d\u00e9pouillement variable. Les premiers r\u00e9sultats proviennent g\u00e9n\u00e9ralement des villes et des grandes communes, qui ont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pouill\u00e9 leurs votes par correspondance t\u00f4t le matin. Les communes rurales d\u00e9pouillent souvent plus tard et leurs r\u00e9sultats n\u2019alimentent les projections que dans l\u2019apr\u00e8s-midi.<\/p>\n\n<p>Cela peut entra\u00eener des basculements consid\u00e9rables au cours de la journ\u00e9e. Un candidat en t\u00eate \u00e0 midi gr\u00e2ce aux bons r\u00e9sultats urbains peut se faire d\u00e9passer en fin d\u2019apr\u00e8s-midi par un concurrent ayant fortement mobilis\u00e9 dans les campagnes. Pour le Conseil des \u00c9tats, s\u2019ajoute le fait que le d\u00e9pouillement dure souvent plus longtemps que pour le Conseil national. Alors qu\u2019au Conseil national, des listes de partis lisibles par machine acc\u00e9l\u00e8rent le processus, pour l\u2019\u00e9lection majoritaire au Conseil des \u00c9tats, les <strong>noms \u00e9crits \u00e0 la main sur le bulletin doivent \u00eatre saisis et compt\u00e9s manuellement<\/strong>. C\u2019est un processus chronophage et sujet aux erreurs.<\/p>\n\n<p>Des tendances fiables ne sont donc g\u00e9n\u00e9ralement identifiables qu\u2019en d\u00e9but ou milieu d\u2019apr\u00e8s-midi, lorsqu\u2019une part significative des communes a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pouill\u00e9e. Les r\u00e9sultats d\u00e9finitifs pour la plupart des cantons sont g\u00e9n\u00e9ralement connus en d\u00e9but de soir\u00e9e le dimanche de l\u2019\u00e9lection. En cas de r\u00e9sultats tr\u00e8s serr\u00e9s, une confirmation d\u00e9finitive peut cependant attendre le lendemain. Le r\u00e9sultat final officiel publi\u00e9 par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique se fait attendre encore plus longtemps.<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"7.3\">Politicien de milice ou professionnel : qui repr\u00e9sente le mieux les int\u00e9r\u00eats du peuple ?<\/h2>\n<p>Le parlement suisse est con\u00e7u sur le principe du parlement de milice. L\u2019id\u00e9e est que les d\u00e9put\u00e9s ne sont pas des politiciens professionnels, mais exercent une activit\u00e9 lucrative normale parall\u00e8lement \u00e0 leur mandat. Ils sont cens\u00e9s conserver ainsi un lien direct avec la r\u00e9alit\u00e9 de la vie de la population et repr\u00e9senter les int\u00e9r\u00eats du peuple de mani\u00e8re plus \u00ab\u00a0proche\u00a0\u00bb. Ce principe est un \u00e9l\u00e9ment important de l\u2019identit\u00e9 politique suisse et vise \u00e0 pr\u00e9venir l\u2019\u00e9mergence d\u2019une \u00ab\u00a0caste politique\u00a0\u00bb d\u00e9connect\u00e9e.<\/p>\n\n<blockquote>\n    <p class=\"citation-content\">Le Parlement suisse est un parlement de milice. Cela signifie que les membres du Parlement ne sont th\u00e9oriquement pas des politiciens professionnels. Pour la plupart d\u2019entre eux, l\u2019activit\u00e9 parlementaire constitue toutefois l\u2019activit\u00e9 principale.<\/p>\n    <cite>\u2013 ch.ch, Das Schweizer Parlament<\/cite>\n<\/blockquote>\n\n<p>Dans la r\u00e9alit\u00e9, cette image a toutefois fortement \u00e9volu\u00e9. En particulier au Conseil des \u00c9tats, le mandat n\u2019est plus g\u00e9rable comme un simple \u00ab\u00a0job d\u2019appoint\u00a0\u00bb. La complexit\u00e9 des dossiers, le travail intensif en commissions et les obligations de repr\u00e9sentation font que l\u2019activit\u00e9 parlementaire est devenue l\u2019 <strong>activit\u00e9 principale<\/strong> pour la grande majorit\u00e9 des conseillers aux \u00c9tats. On parle donc souvent d\u2019un \u00ab\u00a0parlement semi-professionnel\u00a0\u00bb. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, cette professionnalisation permet d\u2019approfondir les sujets et d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 du travail l\u00e9gislatif. De l\u2019autre, elle comporte le risque d\u2019une d\u00e9connexion de la base.<\/p>\n\n<p>La question de savoir qui repr\u00e9sente le peuple de mani\u00e8re la plus \u00ab\u00a0proche\u00a0\u00bb n\u2019est pas simple. Le \u00ab\u00a0politicien de milice\u00a0\u00bb apporte peut-\u00eatre plus d\u2019exp\u00e9riences directes de son quotidien professionnel, mais il a moins de temps pour se plonger dans des lois complexes. Le politicien professionnel de facto au Conseil des \u00c9tats dispose de l\u2019expertise et de l\u2019exp\u00e9rience n\u00e9cessaires pour \u00e9laborer des lois solides, mais court le risque de perdre de vue les soucis et les besoins des citoyens ordinaires. Le syst\u00e8me vit de cette tension entre exigence professionnelle et id\u00e9al de milice.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"key-takeaways\">\n    <p>L\u2019essentiel en bref<\/p>\n    <ul>\n        <li>Le syst\u00e8me majoritaire au Conseil des \u00c9tats est une \u00e9lection de personnes qui favorise les candidats consensuels et brise le pouvoir des partis nationaux.<\/li>\n        <li>L\u2019obstacle de la \u00ab\u00a0majorit\u00e9 absolue\u00a0\u00bb au premier tour conduit syst\u00e9matiquement \u00e0 des seconds tours et favorise les alliances strat\u00e9giques.<\/li>\n        <li>La majorit\u00e9 des cantons est le veto f\u00e9d\u00e9raliste ultime, capable de renverser une majorit\u00e9 populaire et prot\u00e9geant ainsi les int\u00e9r\u00eats des petits cantons.<\/li>\n    <\/ul>\n<\/div>\n\n<h2 id=\"13\">Comment remplir correctement le bulletin de vote pour qu\u2019il ne soit pas nul ?<\/h2>\n<p>Remplir correctement son bulletin de vote est crucial pour que votre voix compte. Particuli\u00e8rement lors de l\u2019\u00e9lection au Conseil des \u00c9tats, qui suit le syst\u00e8me majoritaire, il existe des pi\u00e8ges \u00e0 \u00e9viter, car les r\u00e8gles diff\u00e8rent fondamentalement de l\u2019\u00e9lection au Conseil national (proportionnelle). Une mauvaise manipulation peut rapidement rendre l\u2019ensemble du bulletin nul. La r\u00e8gle d\u2019or est la suivante : il s\u2019agit d\u2019une \u00e9lection de personnes. Vous donnez votre voix directement \u00e0 des candidates et candidats, pas \u00e0 un parti.<\/p>\n\n<p>L\u2019erreur la plus fr\u00e9quente est ce qu\u2019on appelle le <strong>cumul<\/strong>, c\u2019est-\u00e0-dire le fait d\u2019inscrire plusieurs fois le m\u00eame nom. Alors que cela est autoris\u00e9 pour l\u2019\u00e9lection au Conseil national pour donner deux voix \u00e0 un candidat, cela rend le bulletin pour le Conseil des \u00c9tats imm\u00e9diatement nul. Chaque nom ne doit \u00eatre inscrit qu\u2019une seule fois. De m\u00eame, vous ne devez pas inscrire plus de noms qu\u2019il n\u2019y a de si\u00e8ges \u00e0 pourvoir \u2013 dans la plupart des cantons, il s\u2019en trouve deux. L\u2019inscription de trois noms sur un bulletin pour deux si\u00e8ges entra\u00eene \u00e9galement la nullit\u00e9. Le tableau suivant r\u00e9sume les diff\u00e9rences centrales \u00e0 conna\u00eetre.<\/p>\n\n<table class=\"table-data\">\n    <caption>Diff\u00e9rences entre \u00e9lection au Conseil national et au Conseil des \u00c9tats<\/caption>\n    <thead>\n        <tr>\n            <th>Aspect<\/th>\n            <th>Conseil national<\/th>\n            <th>Conseil des \u00c9tats<\/th>\n        <\/tr>\n    <\/thead>\n    <tbody>\n        <tr>\n            <td>Syst\u00e8me \u00e9lectoral<\/td>\n            <td>Proportionnel (\u00e9lection de liste)<\/td>\n            <td>Majoritaire (\u00e9lection de majorit\u00e9)<\/td>\n        <\/tr>\n        <tr>\n            <td>Listes<\/td>\n            <td>Listes de partis pr\u00e9-imprim\u00e9es<\/td>\n            <td>Lignes vides ou noms pr\u00e9-imprim\u00e9s<\/td>\n        <\/tr>\n        <tr>\n            <td>Cumuler<\/td>\n            <td>Autoris\u00e9 (2x le m\u00eame nom)<\/td>\n            <td>Interdit<\/td>\n        <\/tr>\n        <tr>\n            <td>Panacher<\/td>\n            <td>Autoris\u00e9 (noms de listes diff\u00e9rentes)<\/td>\n            <td>Non applicable<\/td>\n        <\/tr>\n        <tr>\n            <td>Lignes vides<\/td>\n            <td>Comptent pour le parti<\/td>\n            <td>Aucun effet<\/td>\n        <\/tr>\n    <\/tbody>\n<\/table>\n\n<p>Il est tout \u00e0 fait autoris\u00e9 de n\u2019inscrire qu\u2019un seul nom, m\u00eame si deux si\u00e8ges sont \u00e0 pourvoir. La ligne vide n\u2019a pas d\u2019effet n\u00e9gatif. Veillez \u00e9galement \u00e0 une \u00e9criture lisible afin que le nom puisse \u00eatre attribu\u00e9 sans ambigu\u00eft\u00e9 \u00e0 la bonne personne. Des inscriptions illisibles ou \u00e9quivoques peuvent \u00e9galement \u00eatre jug\u00e9es nulles.<\/p>\n\n<div class=\"actionable-list\">\n    <h3>Plan d\u2019action : Remplir correctement son bulletin<\/h3>\n    <ol>\n        <li>V\u00e9rifier le nombre : Inscrivez au maximum autant de noms qu\u2019il y a de si\u00e8ges \u00e0 pourvoir (g\u00e9n\u00e9ralement deux). Un d\u00e9passement rend le bulletin nul.<\/li>\n        <li>Pas de cumul : N\u2019\u00e9crivez chaque nom qu\u2019une seule fois. Une double mention entra\u00eene la nullit\u00e9 du bulletin.<\/li>\n        <li>Garantir la lisibilit\u00e9 : Utilisez une \u00e9criture claire et sans \u00e9quivoque. Le nom de la personne candidate doit \u00eatre identifiable sans aucun doute.<\/li>\n        <li>Utiliser les lignes vides : Vous pouvez sciemment laisser une ligne vide si vous ne souhaitez donner votre voix qu\u2019\u00e0 une seule personne. C\u2019est une option strat\u00e9gique valable.<\/li>\n        <li>Pas d\u2019ajouts : N\u2019ajoutez pas de commentaires, titres ou noms de partis qui ne font pas partie du nom officiel. N\u2019\u00e9crivez que le pr\u00e9nom et le nom.<\/li>\n    <\/ol>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Maintenant que vous connaissez les m\u00e9canismes et les exigences formelles, vous pouvez prendre une d\u00e9cision \u00e9clair\u00e9e lors des prochaines \u00e9lections et exploiter pleinement l\u2019importance strat\u00e9gique de votre voix pour le Conseil des \u00c9tats.<\/p>\n\n<div class=\"faq-block\">\n    <h2>Questions fr\u00e9quentes sur le Conseil des \u00c9tats et les \u00e9lections<\/h2>\n    <p class=\"question\">Pourquoi le d\u00e9pouillement des \u00e9lections au Conseil des \u00c9tats dure-t-il plus longtemps ?<\/p>\n    <p class=\"answer\">Lors des \u00e9lections majoritaires, les noms inscrits \u00e0 la main doivent \u00eatre compt\u00e9s manuellement, tandis que lors des \u00e9lections proportionnelles, des listes lisibles par voie \u00e9lectronique sont souvent utilis\u00e9es, ce qui acc\u00e9l\u00e8re consid\u00e9rablement le processus.<\/p>\n    <p class=\"question\">Quelle est la fiabilit\u00e9 des projections de midi ?<\/p>\n    <p class=\"answer\">Les premi\u00e8res projections se basent principalement sur les votes par correspondance des zones urbaines et peuvent pr\u00e9senter un r\u00e9sultat final d\u00e9form\u00e9, car les communes rurales sont souvent d\u00e9pouill\u00e9es seulement l\u2019apr\u00e8s-midi et peuvent pr\u00e9senter d\u2019autres pr\u00e9f\u00e9rences politiques.<\/p>\n    <p class=\"question\">Quand les r\u00e9sultats d\u00e9finitifs sont-ils connus ?<\/p>\n    <p class=\"answer\">Alors que les r\u00e9sultats finaux cantonaux sont g\u00e9n\u00e9ralement connus le dimanche soir de l\u2019\u00e9lection, les r\u00e9sultats d\u00e9finitifs et officiellement confirm\u00e9s pour toute la Suisse sont g\u00e9n\u00e9ralement publi\u00e9s par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique d\u2019ici le 30 novembre suivant les \u00e9lections.<\/p>\n<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Contrairement \u00e0 l\u2019id\u00e9e re\u00e7ue selon laquelle le Conseil des \u00c9tats ne serait qu\u2019un simple \u00e9quilibre f\u00e9d\u00e9raliste, il s\u2019agit d\u2019une machine politique active qui brise d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment le pouvoir des partis nationaux. 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